Перегляд за Автор "Суббот Анатолій Іванович"

Зараз показуємо 1 - 20 з 43
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Адміністративна відповідальність за порушення соціального законодавства: стан та перспективи вдосконалення
    (Аналітично-порівняльне правознавство, 2025) Суббот Анатолій Іванович; Ігонін Роман Вікторович
    У статті досліджено адміністративну відповідальність за порушення соціального законодавства України, з урахуванням останніх трансформацій у структурі публічної влади та соціальному страхуванні. Акцент зроблено на аналізі положень Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), які встановлюють відповідальність за правопорушення у сфері соціального захисту, зайнятості, пенсійного забезпечення, охорони праці та соціального страхування. Автор підкреслює відсутність належної адаптації норм КУпАП до змін, що відбулися у зв’язку з ліквідацією Фонду соціального страхування України та передачею його функцій Пенсійному фонду України. Обґрунтовано, що збереження застарілих норм, зокрема статті 244-10 КУпАП, спричиняє правову невизначеність і створює труднощі в застосуванні санкцій за адміністративні проступки. Запропоновано її виключення та оновлення статті 244-2 із закріпленням повноважень Пенсійного фонду України як органу, що розглядає справи у відповідній сфері. У роботі надано характеристику об’єкта, об’єктивної та суб’єктивної сторін правопорушень, а також окреслено типові склади, ознаки та кваліфікуючі обставини. Наголошується на юридичних колізіях, що виникають через непогодженість норм адміністративного законодавства з чинною організаційною структурою суб’єктів публічного управління. Автором аргументовано доцільність системної модернізації КУпАП, враховуючи реальні інституційні зміни та соціальні виклики. Також визначено, що повільність законотворчого процесу у цій сфері не відповідає темпам змін і ускладнює ефективне функціонування механізму захисту соціальних прав громадян. У статті підкреслюється, що результативність реформування інституту адміністративної відповідальності безпосередньо пов’язана з якістю правозастосовчої діяльності та готовністю державних органів оперативно реагувати на зміни. Результати дослідження мають як теоретичне, так і практичне значення, створюючи основу для подальшого оновлення законодавства у сфері адміністративної відповідальності та підвищенню стабільності нормативного регулювання в соціальній сфері. The article examines administrative liability for violations of social legislation of Ukraine, taking into account the transformations in the structure of public authorities and social insurance. The emphasis is placed on the analysis of the provisions of the Code of Ukraine on Administrative Offenses (hereinafter – CUAO) which establish liability for offenses in the field of social protection, employment, pension provision, labor protection and social insurance. The author emphasizes the lack of proper adaptation of the Code of Administrative Offenses to the changes which occurred in connection with the liquidation of the Social Insurance Fund of Ukraine and the transfer of its functions to the Pension Fund. It is substantiated that the retention of outdated provisions, in particular, Article 244-10 of the Code of Administrative Offenses, causes legal uncertainty and creates difficulties in applying sanctions for administrative offenses. The author proposes to delete it and to update Article 244-2 with the consolidation of the powers of the Pension Fund of Ukraine as the body which considers cases in the relevant area. The article characterizes the object, objective and subjective sides of offenses, and also outlines typical corpus delicti, signs and qualifying circumstances. The author emphasizes the legal conflicts arising from the inconsistency of administrative law provisions with the current organizational structure of public administration entities. The author argues for the expediency of systemic modernization of the Code of Administrative Offenses, taking into account real institutional changes and social challenges. It is also determined that the slowness of the legislative process in this area does not correspond to the pace of change and complicates the effective functioning of the mechanism for protecting the social rights of citizens. The article emphasizes that the effectiveness of reforming the institution of administrative liability is directly related to the quality of law enforcement and the readiness of public authorities to respond promptly to changes. The results of the study are of both theoretical and practical importance, creating a basis for further updating of legislation in the field of administrative liability and enhancing the stability of regulatory framework in the social sphere.
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Адміністративно-правове забезпечення захисту довкіллєвих прав громадян України
    (Наукові перспективи, 2025) Суббот Анатолій Іванович
    Серед довкіллєвих прав громадян, гарантованих вітчизняним законодавством, слід відзначити право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, відшкодування шкоди, яка завдана порушенням цього права, доступу до довкіллєвої інформації, власності та користування природними об'єктами та інші. Впровадження людиноцентристської ідеології як основи розвитку адміністративного права й публічного управління вплинуло на систему адміністративно - правового забезпечення захисту органами публічного управління довкіллєвих прав громадян, зумовило потребу перегляду її елементів. Від держави залежить дієвість системи адміністративно - правового забезпечення захисту довкіллєвих прав громадян, її відповідність потребам суспільства, врахування нових довкіллєвих загроз та формування інструментів їхній протидії. Проблема формування оновленої системи адміністративно - правового забезпечення захисту довкіллєвих прав громадян потребує теоретичного осмислення її елементів, представлених нормативно - правовими та діяльнісними інструментами публічно - правового впливу на довкіллєві правовідносини. Слід визначити стан законодавства, скерованого на реалізацію та захист довкіллєвих прав громадян, встановити достатність нормативно - правової фіксації як переліку таких довкіллєвих прав, так і способів попередження, припинення їхнього порушення, відновлення таких прав. Потрібно оцінити дієвість нормативно - правових актів, що визначають правовий статус Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державної екологічної інспекції України, інших довкіллєвих інституцій, правозахисну спрямованість діяльності цих інституцій, наявність в них достатніх інструментів протидії можливим порушенням довкіллєвих прав громадян. Важливою у сучасних умовах є оцінка процесів цифровізації довкіллєвої сфери як запоруки не лише покращення процесів публічного управління, але й як засобів залучення громадськості до процесу обміну інформацією про стан довкілля. Among the environmental rights of citizens guaranteed by domestic legislation, it is worth noting the right to a safe environment for life and health, compensation for damage caused by the violation of this right, access to environmental information, ownership and use of natural objects, and others.The introduction of a anthropocentric ideology as the basis for the development of administrative law and public administration has influenced the system of administrative and legal support for the protection of environmental rights of citizens by public administration bodies, and has necessitated the need to revise its elements. The effectiveness of the system of administrative and legal support for the protection of environmental rights of citizens, its compliance with the needs of society, taking into account new environmental threats and the formation of instruments to counteract them, depends on the state.The problem of forming an updated system of administrative and legal support for the protection of environmental rights of citizens requires a theoretical understanding of its elements, represented by regulatory and operational instruments of public and legal influence on environmental legal relations.It is necessary to determine the state of legislation aimed at the implementationand protection of environmental rights of citizens, to establish the sufficiency of regulatory and legal fixation as a list of such environmental rights, methods of preventing, stopping their violation, and restoring such rights.It is necessary to assess the effectiveness of regulatory and legal acts that determine the legal status of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, the State Ecological Inspectorate of Ukraine, and other environmental institutions, the human rights orientation of the activities of these institutions, and the presence of sufficient tools in them to counteract possible violations of environmental rights of citizens.In modern conditions, it is important to assess the processes of digitalization of the environmental sphere as a guarantee not only of improving public administration processes, but also as a means of involving the public in the process of exchanging information about the state of the environment.
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Адміністративно-правові засади публічних закупівель робіт з реставрації (refurbishment work) пам’яток історії та архітектури
    (Вісник Пенітенціарної асоціації України, 2024) Суббот Анатолій Іванович; Левандовський Чеслав Чеславович
    Охорона пам’яток культурної спадщини України є стратегічним завданням, що впливає на національну ідентичність та безпеку держави. Зокрема, пам’ятки, занесені до списку Світової спадщини ЮНЕСКО, такі як «Київ: Собор Святої Софії», «Львів — ансамбль історичного центру» та «Історичний центр Одеси», потребують особливого догляду та реставрації. Це завдання вимагає ефективного управління через механізми публічних закупівель, які організовують фінансування робіт з державного та місцевого бюджетів. У статті досліджено адміністративно-правові засади публічних закупівель у сфері реставрації пам’яток, зокрема в рамках програми «Велике будівництво». Аналізуються основні нормативно-правові акти, зокрема Закони України та Національні стандарти, які регулюють процеси реставрації. Виявлено ряд термінологічних та правових невизначеностей, що ускладнюють ефективність публічних закупівель у цій сфері. Зокрема, існують труднощі в класифікації пам’яток архітектури та історії, що призводить до неточностей під час реалізації проектів. Особливу увагу приділено розбіжностям у термінології, зокрема відсутності чітких визначень «пам’ятки архітектури» та «пам’ятки історії» в нормативних актах, що ускладнює процес реставрації. Окремо розглядаються міжнародні стандарти реставрації, зокрема Афінська та Венеційська хартії, що визначають основні принципи охорони культурної спадщини. Для поліпшення ситуації пропонується удосконалення законодавства, зокрема внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі», а також запровадження вимоги обов’язкової наявності науково-проектної документації при підготовці тендерів. Рекомендовано посилити прозорість процедур закупівель, залучити незалежних експертів для оцінки пропозицій, що дозволить знизити ризик корупції та покращити ефективність використання бюджетних коштів. Впровадження міжнародного досвіду та стандартів у публічних закупівлях дозволить забезпечити належне збереження культурної спадщини для майбутніх поколінь. The protection of cultural heritage monuments in Ukraine is a strategic task that influences the national identity and security of the state. In particular, monuments included in the UNESCO World Heritage List, such as «Kyiv: St. Sophia Cathedral», «Lviv – Historic Center E nsemble», and «Historic Center of Odessa» require special care and restoration. This task requires efficient management through public procurement mechanisms that organize funding for works from both state and local budgets. This article examines the admin istrative and legal principles of public procurement in the sphere of monument restoration, specifically within the framework of the «Big Construction» program. It analyzes key normative and legal acts, including Ukrainian Laws and National Standards that regulate restoration processes. A number of terminological and legal ambiguities have been identified, which complicate the effectiveness of public procurement in this field. In particular, there are difficulties in classifying architectural and historical monuments, leading to inaccuracies during project implementation. Special attention is given to discrepancies in terminology, specifically the lack of clear definitions for "architectural monument" and "historical monument" in normative acts, which compli cates the restoration process. International restoration standards, such as the Athens and Venice Charters, which define the main principles of cultural heritage protection, are also discussed. To improve the situation, it is proposed to enhance the legisl ation, specifically to amend the Ukrainian Law «On Public Procurement» and to introduce a requirement for the mandatory presence of scientific and project documentation when preparing tenders. It is recommended to strengthen the transparency of procurement procedures and involve independent experts in evaluating proposals, which will help reduce the risk of corruption and improve the efficiency of public funds utilization. Implementing international experience and standards in public procurement will ensure proper preservation of cultural heritage for future generations.
  • Ескіз недоступний
    Документ
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Адміністративно-правові засоби регулювання діяльності комерційних банків України
    (Журнал східноєвропейського права, 2025) Суббот Анатолій Іванович
    Стаття присвячена комплексному аналізу сфери впливу адміністративного права на банківську систему, кореляції взаємовпливів фінансового та адміністративного права щодо врегулювання владно-грошових відносин, пов’язаних з діяльністю комерційних банків, системи адміністративно-правових засобів регулювання діяльності комерційних банків. Особлива увага присвячена аналізу сукупності адміністративно-правових та діяльнісних інструментів, націлених на впорядкування комерційної банківської діяльності, зокрема правових норм, нормативно-правових актів, актів правозастосування, процесів і процедур дозвільного, контрольного, правовстановлюючого, карального та іншого характеру у банківській сфері. Констатовано, що публічне адміністрування досліджуваної сфери передбачає регламентування процедур валютних операцій, цифровізації цієї діяльності, технічного й іншого оснащення, встановлення обмежень й заборон у цій сфері, реалізації відповідних перевірок. Серед важливих сфер публічного адміністрування діяльності комерційних банків визнано прийняття правозастосовних актів, публічно-правових регламентів, обмежень, дозволів й заборон у цій сфері, зокрема щодо торгівлі валютними цінностями, здійснення грошових переказів, кредитування, розміщення депозитів клієнтів, ліцензування діяльності банківських установ. Визнано, що важливими інструментами адміністративно-правового впливу на сферу діяльності комерційних банків є діяльність щодо попередження, виявлення й припинення правопорушень й забезпечення законності у банківській сфері. The article is devoted to a comprehensive analysis of the sphere of influence of administrative law on the banking system, the correlation of mutual influences of financial and administrative law on the regulation of power-money relations related to the activities of commercial banks, the system of administrative-legal means of regulating the activities of commercial banks. It is stated that the instruments of financial and administrative law are closely interconnected, complement each other, and make it possible to realize the maximum impact on ensuring the legality of the activities of commercial banks in Ukraine. Special attention is paid to the analysis of the set of administrative-legal and operational instruments aimed at regulating commercial banking activities, in particular legal norms, regulatory legal acts, law enforcement acts, processes and procedures of a permitting, control, law-establishing, punitive and other nature in the banking sector. It is stated that the public administration of the studied sphere involves the regulation of procedures for currency transactions, digitalization of this activity, technical and other equipment, the establishment of restrictions and prohibitions in this sphere, and the implementation of relevant inspections. Among the important spheres of public administration of the activities of commercial banks, the adoption of law-enforcement acts, public legal regulations, restrictions, permits and prohibitions in this sphere are recognized, in particular, regarding the trade in currency values, the implementation of money transfers, lending, placement of customer deposits, and licensing of banking institutions. It is recognized that important instruments of administrative and legal influence on the sphere of activity of commercial banks are activities to prevent, detect and stop violations and ensure legality in the banking sector. It was found that the administrative and legal means of regulating the activities of commercial banks in Ukraine are a set of administrative regulatory and operational instruments aimed at regulating commercial banking activities, in particular legal norms, regulatory and legal acts, law enforcement acts, processes and procedures of a permitting, control, law-making, punitive and other nature in the banking sector
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Актуальні проблеми стану дослідження адміністративно-правових засад запобігання і протидії корупції в системі державної служби України
    (Міжнародний науковий журнал „Інтернаука”. Серія: „Юридичні науки”, 2022) Суббот Анатолій Іванович; Дем’янчук Юрій Вікторович
    У статті розглянуто стан адміністративно-правових засад запобігання і протидії корупції в системі державної служби України. Зокрема, європейське право містить систему антикорупційних нормативних документів, що визначають відносини у сфері державної служби, а основу такої системи становлять заходи, розроблені Радою Європи. Визначення Світового банку передбачає декілька основних умов, необхідних для існування корупції. Корумпований чиновник потребує влади, щоб здійснювати корупційні дії, використовуючи своєю посаду. Складність у виявленні корупції виникає через різницю в масштабах корупції. Кожна країна прийняла законодавчі акти про запобігання корупції, виділяючи лінію між нелегальним хабарництвом та прийнятними «даруваннями доброї волі». Це свідчить, що такі країни вже визнали, що корупція — це явище, з яким їм доводиться мати справу, але кожна країна має власні засоби запобігання корупції. Деякі дії, які оцінюються як «подарунок доброї волі» в одній країні, розглядаються як корупційні дії в іншій. Запобігання корупції є загальновідомим складним завданням, але швидко вирішити цю проблему досі не вдалося жодній країні. Багатьом країнам вдалося досягли успіху у зниженні рівню корупції від неприборканої до простого її існування у межах, коли на неї можливо ефективно впливати. Серед таких країн можна відзначити Сінгапур і Гонконг, їм вдалося це зробити у надзвичайно короткі терміни. Проте, досвід таких країн свідчить про наявність низки факторів, які мають тенденцію перешкоджати успіху впровадження антикорупційних стратегій. Корумповані схеми можуть бути вже глибоко впроваджені в соціальний устрій країни і тому на них складно впливати. Нарешті, особи, відповідальні щодо запобігання корупції, такі як політичні діячі, судова влада можуть самостійно отримати прибуток від корумпованих схем і тому неохоче долучаються до запровадження необхідних антикорупційних реформ. Як бачимо, корупція є багатогранною та багатофакторною проблемою, яка рідко викликається одним фактором, саме тому її слід розглядати комплексно, із залученням додаткових заходів, вжитих на різних рівнях. Таким чином, антикорупційні норми проходять одночасну імплементацію в державах Європи. The article considers the state of administrative and legal principles of preventing and combating corruption in the civil service of Ukraine. In particular, European law contains a system of anti-corruption regulations governing civil service relations, based on measures developed by the Council of Europe. The definition of the World Bank provides several basic conditions necessary for the existence of corruption. A corrupt official needs power to act corruptly using his position. Difficulties in detecting corruption arise due to differences in the scale of corruption. Each country has enacted anti-corruption legislation, distinguishing between illegal bribery and acceptable «gifts of goodwill.» This shows that such countries have already recognized that corruption is a phenomenon they have to deal with, but each country has its own means of preventing corruption. The article considers the state of administrative and legal principles of preventing and combating corruption in the civil service of Ukraine. In particular, European law contains a system of anti-corruption regulations governing civil service relations, based on measures developed by the Council of Europe. The definition of the World Bank provides several basic conditions necessary for the existence of corruption. A corrupt official needs power to act corruptly using his position. Difficulties in detecting corruption arise due to differences in the scale of corruption. Each country has enacted anti-corruption legislation, distinguishing between illegal bribery and acceptable «gifts of goodwill.» This shows that such countries have already recognized that corruption is a phenomenon they have to deal with, but each country has its own means of preventing corruption.
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Арбітражна угода в світлі договірної теорії правової природи арбітражу: pro et contra
    (Академічні візії, 2025) Суббот Анатолій Іванович; Бісюк Олена Сергіївна
    Розвиток торговельних відносин між комерсантами з різних країн посилює роль способів розгляду і вирішення комерційних спорів між іноземними контрагентами, котрі становлять альтернативу державним судам. Тому на особливу увагу заслуговує міжнародний комерційний арбітраж і, зокрема, питання нормативно-правового регулювання укладання арбітражної угоди й подальшого застосування її положень задля передачі спору до МКА. Арбітражна угода як окремий правовий інститут має унікальний характер, який дозволяє об’єднати як матеріальний, так і процесуальний аспекти арбітражного розгляду. Ключовим для укладання арбітражної угоди є принцип автономії волі сторін. Особлива роль арбітражній угоді відводиться в рамках договірної (контрактної) теорії МКА, яка розглядає арбітражну угоду як цивільно-правовий договір, що породжує цілком конкретні цивільно-правові зобов’язання для сторін. Важливим питанням у процесі дослідження специфіки арбітражної угоди є аналіз категорії «арбітрабільність», за допомогою якої окреслюється коло справ, підвідомчих міжнародному комерційному арбітражу. Науковці виділяють об’єктивну арбітрабільність, яка окреслює коло спорів, що можуть бути предметом арбітражного розгляду, і суб’єктивну арбітрабільність, котра передбачає здатність деяких суб’єктів укладати арбітражну угоду й надалі виступати учасниками арбітражного розгляду в МКА. Питання арбітрабільності спорів, котрі належать до компетенції морського арбітражу, є важливими з точки зору їх публічно-правового аспекту. Відтак, визначено, що у сфері торгового мореплавства можуть виникати як цивільно-правові спори, так і спори публічно-правового характеру, які не є арбітрабільними. Розглянута договірна теорія правової природи арбітражу приділяє найбільшу увагу питанням сутності та значення арбітражної угоди для арбітражного розгляду справи. Однак, вважаємо за необхідне наголосити на практичному значенні теорії змішаної природи арбітражу, котра передбачає, що кожна стадія арбітражного розгляду включає як договірні, так і процесуальні елементи, які перебувають у тісному взаємозв’язку і взаємодії. The development of trade relations between agents from different countries enhances the role of methods for consideration and resolution of commercial disputes between foreign counterparties which constitute an alternative to state courts. Therefore, international commercial arbitration and, in particular, legal regulation of the conclusion of an arbitration agreement and the further application of its provisions for the consideration of a dispute by the ICA deserve special attention. An arbitration agreement as a separate legal institution has a unique nature which allows combining both the substantive and procedural aspects of arbitration proceedings. The key to the conclusion of an arbitration agreement is the principle of autonomy of contractual will of the parties. A special role to the arbitration agreement is assigned within the framework of the contractual theory of the ICA which considers an arbitration agreement as a civil law contract that generates very specific civil law obligations for the parties. An important issue in the process of studying the specific features of an arbitration agreement is the analysis of the category ‘arbitrability’ which outlines the range of cases subject to international commercial arbitration. Scientists distinguish objective arbitrability, which outlines the range of disputes that can be the subject of arbitration, and subjective arbitrability, which implies the ability of some subjects to conclude an arbitration agreement and to subsequently act as participants in arbitration proceedings in the ICA. The issues of arbitrability of disputes that fall within the competence of maritime arbitration are important from the point of view of their public aspect. In the field of merchant shipping, there are both civil law disputes and public law disputes: however, the latters are not capable of being settled by arbitration. The considered contractual theory of the legal nature of arbitration pays the most attention to the issues of the essence and significance of the arbitration agreement for the arbitration proceedings. However, we consider it necessary to emphasize the practical significance of the hybrid theory of the nature of arbitration that assumes that each stage of the arbitration proceedings includes both contractual and procedural elements which are in close interrelation and interaction.
  • Ескіз недоступний
    Документ
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Безпека правоохоронних органів та особиста безпека їх співробітників
    (Держава і право, 2011) Суббот Анатолій Іванович
    Розглядаються питання безпеки правоохоронних органів та особистої безпеки співробітників, уточнюється зміст таких понять, як «безпека», «небезпека», «особиста безпека працівників правоохоронних органів». This article contains such positions as law-enforcement bodies safety and personal safety of employees under development of Ukraine as on independent country; accurate content of such notions as “safety”, “danger”, “personal safety of employees law-enforcement bodies”
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: нові виклики для антикорупційної політики в Україні
    (Право та державне управління: збірник наукових праць, 2024) Суббот Анатолій Іванович; Мушенюк Віктор Васильович
    У статті досліджується взаємозв’язок між процесами децентралізації в Україні та ефективністю антикорупційної політики в умовах реформування системи публічного управління. Автори аналізують, як передача повноважень, відповідальності та ресурсів органам місцевого самоврядування (далі – ОМС) створює як нові можливості для розвитку локальної демократії, так і нові загрози у вигляді зростання корупційних ризиків. Особлива увага приділена феномену «локалізації корупції», що виникає внаслідок послаблення центрального контролю та нестачі інституційної спроможності громад. У статті виявлено основні форми локальної корупції – конфлікт інтересів, неефективне використання бюджету, політична залежність – та наведено приклади з української практики. Розглянуто чинну нормативно-правову базу, зокрема роль Закону України «Про запобігання корупції», функції НАЗК, Державної аудиторської служби та внутрішнього контролю в ОМС. Значну увагу приділено аналізу цифрових інструментів прозорості (ProZorro, Відкритий бюджет), ролі громадського контролю та журналістських розслідувань. Авторами обґрунтовано потребу у формуванні цілісної моделі антикорупційної політики, що поєднує законодавчі реформи, інституційне зміцнення громад, розвиток доброчесності та інтеграцію місцевого рівня у національні антикорупційні стратегії. Запропоновано низку практичних заходів для забезпечення ефективної протидії корупції в умовах децентралізації, включаючи законодавчі ініціативи, навчальні програми, внутрішній аудит та громадський моніторинг. The article argues that the desire for individuality, and ensuring the realization of this desire by means of law, is a constitutive feature of the European worldview and the corresponding way of organizing the social world. The semantics of individuality is considered as a metamorphosis of a person into a state of his being as an individual. Identity is the materialization of individuality in the social world of roles, goals, and expectations. The modern interpretation of humanism does not allow for an identity that is not preceded by self-aware and self-revealed individuality. Similarly, gender identity cannot be imposed on a person without denying their personality. In light of this, equality as a principle of law and a social value appears as an equal formally defi ned scale of the possibility for a person to individualize his life and create his own individual world. Equality becomes the general scale of exercising the right to individuality. Humanism reaches its culmination in this closed circle of the universal and the individual. This applies above all to gender equality as the legal scope of the realization of gender individuality
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Забезпечення безпеки осіб, укорінених в злочинне середовище
    (Віче, 2013) Суббот Анатолій Іванович
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Забезпечення безпеки працівників правоохоронних органів від корупційних посягань
    (Віче, 2014) Суббот Анатолій Іванович
    Статтю присвячено розгляду питань формування механізму забезпечення особистої безпеки співробітників правоохоронних органів від корупційних посягань.
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Забезпечення контролю і обліку великих платників податків
    (Віче, 2013) Суббот Анатолій Іванович; Гончарук Наталія
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Загальний аналіз правового та адміністративно-правового захисту працівників податкової міліції
    (Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України, 2012) Суббот Анатолій Іванович; Мартинюк А. В.
    У стaтті aнaлiзується правовий та адміністративно-правовий захист працівників податкової міліції у контексті державотворення правової України. The article is devoted to the general scientific analysis of the legal and administrativelegal protection of employees in the tax police in the context of creation of the legal state in Ukraine
  • Ескіз недоступний
    Документ
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Законність та дисципліна в діяльності правоохоронних органів як обов’язкові умови підвищення безпеки їхньої професійної діяльності
    (Держава і право, 2012) Суббот Анатолій Іванович
    Розглядаються питання формування дисципліни та дотримання законності в системі правоохоронних органів України. Проведено аналіз і розмежування таких категорій як «дисципліна» та «законність» з огляду на їхній вплив на безпеку професійної діяльності правоохоронних органів The article is devoted the questions of forming of discipline and observances of legality in the system of law enforcement authorities of Ukraine. An analysis and differentiating of such categories is conducted as «discipline» and «legality» from the review of their influence on safety of professional activity of law enforcement authorities.
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Засоби протидії та запобігання корупції в умовах реформування законодавства
    (Підприємство, господарство і право, 2017) Суббот Анатолій Іванович; Дем'янчук Юрій
    У статті піддано аналізу заходи протидії та запобігання корупції в Україні в сучасних умовах реформування. Здійснено спробу визначення причин неефективності впровадження сучасних антикорупційних заходів. Обґрунтовано необхідність та стратегію розроблення вдосконалених заходів протидії та запобігання корупції з урахуванням визначених причин неефективності. The article analyzed measures of counteraction and prevention of corruption in Ukraine in modern conditions of reforming. An attempt to determine the reasons for the ineffectiveness of the introduction of modern anti-corruption measures. The necessity and strategy of the development of improved measures to counter and prevent corruption, taking into account the identified causes of inefficiency
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Застосування в Україні передових світових стандартів організації ефективної діяльності правоохоронних органів
    (Віче, 2014) Суббот Анатолій Іванович
    У статті розглядається питання застосування зарубіжного досвіду забезпечення особистої безпеки працівників правоохоронних органів європейських країн. Проаналізовано правову ситуацію, а також чинники, які впливають на стан забезпечення особистої безпеки працівників правоохоронних органів. Наведено основні напрями розв’язання наявних проблем. Ключові слова: правоохоронні органи, працівники правоохоронних органів, особиста безпека, демократизація правоохоронних органів, робота правоохоронних органів з населенням. The application of international experiences to ensure the personal security of the law enforcement officers of European countries are explored. The legal situation and the factors that affect the ensuring of the personal security of law enforcement officers are analyzed. The basic directions for solving existing problems are presented. It has been determined that an effective reformation of the system of law enforcement agencies is possible only on the basis of the usage of the experiences of leading European and other world countries. Keywords: law enforcement agencies, law enforcement officers, personal security, democratization of law enforcement agencies, work of law enforcement agencies with the public
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Категорія функціональності норм права та адміністративно-правових механізмів у публічних закупівлях: доктринальний підхід
    (Наше право, 2025) Суббот Анатолій Іванович; Левандовський Чеслав Чеславович
    Стаття присвячена дослідженню функціональності норм права в адміністративно-правових механізмах публічних закупівель України. Актуальність теми зумовлена необхідністю вдосконалення системи «Прозорро» та приведення її у відповідність до європейських стандартів, а також потребою ефективного використання бюджетних коштів в умовах економічних викликів та воєнного стану. Масштабність проблематики підтверджується статистичними даними про проведення закупівель на суму понад 1,2 трлн грн у 2023 році. У статті розкрито теоретико-правові основи функціональності норм права як категорії, що визначає здатність правових норм ефективно виконувати свої завдання у практичній діяльності. Проведено доктринальний аналіз функціональності норм права в контексті публічних закупівель через призму основних принципів: прозорості, економії та ефективності, недискримінації, підзвітності та контролю. Авторами виділено чотири основні компоненти адміністративно-правових механізмів публічних закупівель: нормативно-регулятивний, організаційно-процедурний, контрольно-наглядовий та захисний. Детально охарактеризовано електронну систему публічних закупівель «Прозорро» як центральний елемент механізму реалізації норм права. Дослідження виявило системні проблеми практичного застосування адміністративно-правових механізмів, зокрема технічні недоліки системи «Прозорро», недостатню деталізацію нормативних положень, низький рівень професійної підготовки посадових осіб та обмежені можливості контролю. Проаналізовано сучасні виклики цифровізації державного управління, необхідність міжнародної інтеграції української системи публічних закупівель та вплив воєнного стану на функціонування механізмів. Особливу увагу приділено розвитку системи громадського контролю та регіональним особливостям функціонування закупівельних процедур. Запропоновано комплексні заходи вдосконалення в трьох напрямах: нормативно-правовому регулюванні, організаційно-інституційному забезпеченні та технічному удосконаленні системи «Прозорро». Встановлено, що подальші наукові дослідження мають включати комплексні систематизації доктринальних аспектів функціональності норм права та теоретичне обґрунтування структурних компонентів адміністративно-правових механізмів у сфері публічних закупівель. The article is devoted to the study of the functionality of legal norms in administrative-legal mechanisms of public procurement in Ukraine. The relevance of the topic is determined by the need to improve the «Prozorro» system and bring it into compliance with European standards, as well as the need for effi cient use of budgetary funds under conditions of economic challenges and martial law. The scale of the problem is confi rmed by statistical data on procurement conducted for an amount exceeding 1.2 trillion UAH in 2023. The article reveals the theoretical and legal foundations of the functionality of legal norms as a category that defi nes the ability of legal norms to effectively perform their tasks in practical activities. A doctrinal analysis of the functionality of legal norms in the context of public procurement has been conducted through the prism of basic principles: transparency, economy and effi ciency, non-discrimination, accountability and control. The author identifi es four main components of administrative-legal mechanisms of public procurement: normative-regulatory, organizational-procedural, control-supervisory and protective. The electronic public procurement system «Prozorro» is characterized in detail as a central element of the mechanism for implementing legal norms. The study revealed systemic problems in the practical application of administrative-legal mechanisms, particularly technical shortcomings of the «Prozorro» system, insuffi cient detail of regulatory provisions, low level of professional training of offi cials and limited control capabilities. Modern challenges of digitalization of public administration, the necessity of international integration of the Ukrainian public procurement system and the impact of martial law on the functioning of mechanisms are analyzed. Special attention is paid to the development of the public control system and regional features of the functioning of procurement procedures. Comprehensive improvement measures are proposed in three directions: normative-legal regulation, organizational-institutional provision and technical improvement of the «Prozorro» system. It is established that further scientifi c research should include comprehensive systematization of doctrinal aspects of the functionality of legal norms and theoretical substantiation of structural components of administrative-legal mechanisms in the fi eld of public procurement
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Конфіденційність інформації про репродуктивне здоров’я людини: цифрові виклики та проблеми правового регулювання
    (РЕПРОДУКТИВНА ЕНДОКРИНОЛОГІЯ, 2025) Суббот Анатолій Іванович; Калаченкова К.О.; Берч В.В.; Басалаєва А.В.; Ратушна Б.П.; Продан В.І.
    Обґрунтування. Цифровізація (диджиталізація) охорони здоров’я, зростання ринку мобільних застосунків та інтегрованих платформ mHealth, а також активне застосування штучного інтелекту створюють нову реальність для збирання та обробки репродуктивних даних, які належать до найчутливіших категорій медичної інформації. Витік або неналежне використання таких відомостей підривають приватність, порушують медичну таємницю, створюють ризики дискримінації та стигматизації і безпосередньо впливають на реалізацію репродуктивних прав. В українських умовах ці виклики ускладнюються фрагментарністю правового регулювання, недостатнім рівнем правової політики у сфері цифрової медицини та низькою обізнаністю щодо репродуктивних прав серед громадян. Мета дослідження: міждисциплінарний аналіз екзистенційних викликів цифровізації у сфері конфіденційності інформації про репродуктивне здоров’я людини. Матеріали та методи. Методологічна основа охоплює діалектичний, етико-нормативний, феноменологічний і міжкомплементарний підходи із застосуванням порівняльно-правового, статистичного та догматичного методів. Емпірична частина ґрунтується на результатах онлайн-опитування (n = 643), спрямованого на визначення рівня довіри населення до захисту конфіденційної інформації у сфері репродуктивного здоров’я. Нормативний аналіз охоплював дослідження Загального регламенту про захист даних Європейського Союзу (General Data Protection Regulation (GDPR), Конвенції 108+, українського законодавства та міжнародних рекомендацій. Результати. Аналіз засвідчив, що саме репродуктивні дані сприймаються як найбільш ризиковані щодо цифрової обробки. Респонденти, які користуються цифровими сервісами для моніторингу фертильності чи менструального циклу, демонстрували підвищений рівень страху щодо витоку конфіденційної інформації. Виявлено статистично значущі зв’язки між занепокоєнням і поведінковими рішеннями, зокрема схильністю відтерміновувати медичні консультації. Ідентифіковано такі ключові виклики: комерційне профілювання, недобросовісні практики збору даних, алгоритмічна дискримінація, повторна ідентифікація генетичних даних, вразливість інформаційних систем та недостатня інтегрованість національного регулювання з GDPR і Конвенцією 108+. Виявлено прогалини в українській системі правового регулювання, зокрема відсутність окремої категоризації репродуктивних даних, слабкість технічних стандартів захисту та неврегульованість транскордонної передачі. Висновки. Результати проведеної роботи підтверджують необхідність формування нової комплексної правової політики, орієнтованої на підвищення рівня захисту приватності та медичної таємниці в умовах цифровізації. Ключові кроки передбачають: визначення репродуктивних даних як окремої категорії; гармонізацію національного регулювання з GDPR та Конвенцією 108+; впровадження технічних стандартів безпеки для платформ mHealth; правову регламентацію використання штучного інтелекту у сфері репродуктивної медицини; розбудову механізмів інформованої згоди; підвищення рівня обізнаності у сфері репродуктивних прав. Background. The digitalization of healthcare, the rapid expansion of mobile applications and integrated mHealth platforms, as well as the increasing use of artificial intelligence, are reshaping the ways reproductive data are collected, processed, and shared. These data belong to the most sensitive categories of medical information, and their leakage or improper use undermines privacy, violates medical secrecy, creates risks of discrimination and stigmatization, and directly affects the realization of reproductive rights. In the Ukrainian context, these challenges are intensified by fragmented legal regulation, insufficient development of public policy in digital health, and a generally low level of awareness in the field of reproductive rights. Objective of the study: to conduct an interdisciplinary analysis of the existential challenges posed by digitalization for the confidentiality of information related to human reproductive health. Materials and methods. The methodological framework combines dialectical, ethical-normative, phenomenological and complementary approaches with comparative-legal, statistical, and doctrinal methods. The empirical component is based on an online survey (n = 643) assessing public trust in mechanisms protecting confidential information in the field of reproductive health. The regulatory analysis covered the General Data Protection Regulation (GDPR), Convention 108+, Ukrainian legislation, and international standards. Results. The findings indicate that reproductive data are perceived as the most vulnerable to risks associated with digital processing. Users of digital services for fertility or menstrual cycle tracking demonstrated significantly higher levels of concern regarding potential data breaches. Statistically significant associations were revealed between anxiety related to data leakage and behavioral decisions, particularly the tendency to postpone medical consultations. Key challenges were identified, including commercial profiling, unfair data collection practices, algorithmic discrimination, re-identification of genetic data, system vulnerabilities, and insufficient alignment of national regulation with GDPR and Convention 108+. The study also revealed gaps in Ukrainian health law, such as the absence of a distinct category of reproductive data, inadequate technical security standards, and unregulated cross-border data transfers. Conclusions. The results confirm the need to develop an integrated legal policy aimed at strengthening privacy and medical secrecy in the context of digitalization. Priority steps include: defining reproductive data as a separate protected category; harmonizing national regulation with GDPR and Convention 108+; implementing unified technical security standards for mHealth platforms; creating a legal framework for the use of artificial intelligence in reproductive medicine; reinforcing mechanisms of informed consent; and improving public awareness of reproductive rights.