Адміністративна відповідальність за порушення соціального законодавства: стан та перспективи вдосконалення
Ескіз недоступний
Дата
2025
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Аналітично-порівняльне правознавство
Анотація
У статті досліджено адміністративну відповідальність за порушення соціального законодавства України, з урахуванням останніх трансформацій у структурі публічної влади та соціальному страхуванні. Акцент зроблено на аналізі положень Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), які встановлюють відповідальність за правопорушення у сфері соціального захисту, зайнятості, пенсійного забезпечення, охорони праці та соціального страхування. Автор підкреслює відсутність належної адаптації норм КУпАП до змін, що відбулися у зв’язку з ліквідацією Фонду соціального страхування України та передачею його функцій Пенсійному фонду України. Обґрунтовано, що збереження застарілих норм, зокрема статті 244-10 КУпАП, спричиняє правову невизначеність і створює труднощі в застосуванні санкцій за адміністративні проступки. Запропоновано її виключення та оновлення статті 244-2 із закріпленням повноважень Пенсійного фонду України як органу, що розглядає справи у відповідній сфері. У роботі надано характеристику об’єкта, об’єктивної та суб’єктивної сторін правопорушень, а також окреслено типові склади, ознаки та кваліфікуючі обставини. Наголошується на юридичних колізіях, що виникають через непогодженість норм адміністративного законодавства з чинною організаційною структурою суб’єктів публічного управління. Автором аргументовано доцільність системної модернізації КУпАП, враховуючи реальні інституційні зміни та соціальні виклики. Також визначено, що повільність законотворчого процесу у цій сфері не відповідає темпам змін і ускладнює ефективне функціонування механізму захисту соціальних прав громадян. У статті підкреслюється, що результативність реформування інституту адміністративної відповідальності безпосередньо пов’язана з якістю правозастосовчої діяльності та готовністю державних органів оперативно реагувати на зміни. Результати дослідження мають як теоретичне, так і практичне значення, створюючи основу для подальшого оновлення законодавства у сфері адміністративної відповідальності та підвищенню стабільності нормативного регулювання в соціальній сфері.
The article examines administrative liability for violations of social legislation of Ukraine, taking into account the transformations in the structure of public authorities and social insurance. The emphasis is placed on the analysis of the provisions of the Code of Ukraine on Administrative Offenses (hereinafter – CUAO) which establish liability for offenses in the field of social protection, employment, pension provision, labor protection and social insurance. The author emphasizes the lack of proper adaptation of the Code of Administrative Offenses to the changes which occurred in connection with the liquidation of the Social Insurance Fund of Ukraine and the transfer of its functions to the Pension Fund. It is substantiated that the retention of outdated provisions, in particular, Article 244-10 of the Code of Administrative Offenses, causes legal uncertainty and creates difficulties in applying sanctions for administrative offenses. The author proposes to delete it and to update Article 244-2 with the consolidation of the powers of the Pension Fund of Ukraine as the body which considers cases in the relevant area. The article characterizes the object, objective and subjective sides of offenses, and also outlines typical corpus delicti, signs and qualifying circumstances. The author emphasizes the legal conflicts arising from the inconsistency of administrative law provisions with the current organizational structure of public administration entities. The author argues for the expediency of systemic modernization of the Code of Administrative Offenses, taking into account real institutional changes and social challenges. It is also determined that the slowness of the legislative process in this area does not correspond to the pace of change and complicates the effective functioning of the mechanism for protecting the social rights of citizens. The article emphasizes that the effectiveness of reforming the institution of administrative liability is directly related to the quality of law enforcement and the readiness of public authorities to respond promptly to changes. The results of the study are of both theoretical and practical importance, creating a basis for further updating of legislation in the field of administrative liability and enhancing the stability of regulatory framework in the social sphere.
Опис
Ключові слова
Бібліографічний опис
Суббот А. І., Ігонін Р. В. Адміністративна відповідальність за порушення соціального законодавства: стан та перспективи вдосконалення. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. Випуск 3. Ч. 2. С. 245-250.