Функціональне управління державною службою в контексті сучасної кадрової політики в Україні
Ескіз недоступний
Дата
2023-12
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Рукопис.
В процесі дослідження визначено, що державна кадрова політика – це комплекс цілей, задач, пріоритетів та принципів діяльності держави, які спрямовані на організацію та регулювання кадрових процесів і відносин, що виникають між суб’єктами органів державної влади й місцевого самоврядування.
З’ясовано, що чинна нормативно-правова система державної кадрової політики має недосконалий характер, який не гарантує доброчесного виконання службовцями обов’язків, які на них покладаються. Це, в свою чергу, є значною перешкодою під час реформування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також несе загрозу національній безпеці і сповільнює реалізацію державного курсу в євроінтеграційному напрямі. Система управління державною службою в Україні як сукупністю суб’єктів, наділених повноваженнями у сфері державної служби, встановлюється Законом України «Про державну службу». Під час свого функціонування система не залишається стабільною ні з точки зору її організації, ні з точки зору повноважень, наданих її суб’єктам.
Подальший розвиток функцій суб’єктів системи вимагає аналізу їх законодавчої реалізації через повноваження та практику реалізації. Це дозволить прояснити питання щодо доцільності законодавчого закріплення широкого матеріального змісту регуляторної функції Кабінету Міністрів та змісту цієї функції в діяльності НАДС, а також визначити статус установ, що забезпечують громадську підтримку.
Ключові слова: публічне управління, функціональне управління, державна служба, державна кадрова політика, адміністративно-правове забезпечення.
3
SUMMARY
Rivna V. S. Functional management of the civil service in the context of modern personnel policy in Ukraine. - Manuscript.
In the process of research, it was determined that the state personnel policy is a set of goals, objectives, priorities and principles of state activity, which are aimed at organizing and regulating personnel processes and relations that arise between subjects of state authorities and local self-government.
It has been found that the current regulatory and legal system of the state personnel policy has an imperfect nature, which does not guarantee the virtuous performance of the duties entrusted to them by employees. This, in turn, is a significant obstacle during the reformation of state authorities and local self-government bodies, and also poses a threat to national security and slows down the implementation of the state course in the direction of European integration.
The public service management system in Ukraine as a set of entities empowered in the field of public service is established by the Law of Ukraine "On Public Service". During its operation, the system does not remain stable either from the point of view of its organization or from the point of view of the powers granted to its subjects.
The further development of the functions of the system subjects requires an analysis of their legislative implementation through the powers and practice of implementation. This will make it possible to clarify the issue of the expediency of legislatively enshrining the broad material content of the regulatory function of the Cabinet of Ministers and the content of this function in the activities of the NADS, as well as to determine the status of institutions that provide public support.
Keywords: public administration, functional administration, public service, public personnel policy, administrative and legal support.