УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ АДМІНІСТРАТИВНО ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ НА ОСНОВІ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ
Ескіз недоступний
Дата
2021-12
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Бондарчук І.М. Управління розвитком адміністративно-територіальних
одиниць на основі програмно-цільового методу. – Рукопис.
Магістерська робота на здобуття освітнього ступеня магістра за
спеціальністю 281 Публічне управління та адміністрування. – Хмельницький
університет управління та права імені Леоніда Юзькова. – Хмельницький,
2021.
У зв'язку зі зміною економічної та політичної ситуації, появою
множинності форм власності, ускладненням господарських зв'язків в Україні
об'єктивно виникла необхідність децентралізації влади та передачі низки
функцій на місця. Сьогодні стоїть завдання подолання негативних наслідків,
викликаних різким загостренням депресивних явищ, зростанням безробіття,
погіршенням соціально-економічного становища населення. В сучасних
умовах особливого значення набувають інструменти економічної політики,
призначені для реалізації принципових структурних зрушень економіки
країни загалом, окремих регіонів, громад, населених пунктів.
Одним з таких ключових економічних інструментів є програмно цільовий метод. Особлива роль цільових програм у ринковій економіці
визначається тим, що ринок не завжди дозволяє повною мірою мобілізувати
додаткові фінансові та матеріальні ресурси для розвитку адміністративно територіальних одиниць. Муніципальні програми покликані формувати
процес розвитку адміністративно-територіальних одиниць чи окремих сфер
його життєдіяльності.
У роботі встановлено, що впровадження системи оцінки впливу
муніципальних програм в розвитку адміністративно-територіальних одиниць
дозволяє органам місцевого самоврядування забезпечити наступність
стратегії їхнього розвитку, зробити оцінку стандартної, невід'ємною
процедурою. Необхідні системи індикаторів, які включають експертні оцінки
аналізованої системи управління розвитком, і навіть окремих її підсистем, і
3
комплексна оцінка управління розвитком, що дозволяє оцінювати
ефективність управління розвитком адміністративно-територіальних одиниць
за значної сукупності чинників.
Необхідною умовою ефективного управління розвитком
адміністративно-територіальних одиниць є реалізація функцій контролю
реалізації муніципальних програм, що передбачає застосування відповідної
методики оцінки впливу муніципальних програм на їхній розвиток, що
враховує відповідний зарубіжний та вітчизняний досвід і потребує
відповідних інструментів залежно від конкретних.
Annotation
Bondarchuk I.M. Management of development of administrative-territorial
units on the basis of program-target method. - Manuscript.
Master's thesis for a master's degree in Specialty 281 Public Management
and Administration. – Leonid Yuzkov Khmelnytsky University of Management
and Law. – Khmelnitsky, 2021.
In connection with the changing economic and political situation, the
emergence of multiple forms of ownership, the complication of economic ties in
Ukraine, objectively there was a need to decentralize power and transfer a number
of functions to the ground. Today the task is to overcome the negative
consequences caused by a sharp exacerbation of depressive phenomena, rising
unemployment, deteriorating socio-economic situation of the population. In
modern conditions, the instruments of economic policy, designed to implement the
fundamental structural changes of the economy as a whole, individual regions,
communities, settlements.
One of such key economic tools is the program-target method. The special
role of targeted programs in a market economy is determined by the fact that the
market does not always allow to fully mobilize additional financial and material
4
resources for the development of administrative-territorial units. Municipal
programs are designed to shape the process of development of administrative territorial units or individual areas of its life.
The paper finds that the introduction of a system for assessing the impact of
municipal programs in the development of administrative-territorial units allows
local governments to ensure the continuity of their development strategy, to make
the assessment a standard, integral procedure. Necessary systems of indicators,
which include expert assessments of the analyzed development management
system, as well as its individual subsystems, and a comprehensive assessment of
development management, which allows to assess the effectiveness of
development management of administrative-territorial units for a significant set of
factors.
A necessary condition for effective management of the development of
administrative-territorial units is the implementation of functions to control the
implementation of municipal programs, which involves the use of appropriate
methods of assessing the impact of municipal programs on their development.