Проблемні питання формування Конституційного Суду України
Ескіз недоступний
Дата
2018
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Університетські наукові записки
Анотація
Досліджуються проблемні питання формування Конституційного Суду України. Зокрема зосереджено увагу на таких аспектах, як порядок формування спеціалізованого органу конституційного контролю та вимоги, що пред’являються до осіб, які претендують на посади суддів Конституційного Суду. Зазначається, що у світі існує декілька моделей формування органів конституційного контролю, залежно від кількості органів державної влади, які беруть участь у їх формуванні. В Україні рівне право призначати суддів Конституційного Суду мають однаковою мірою три суб’єкти державно-правових відносин — Парламент, Президент України, з’їзд суддів. Визначено, що основними вимогами, які пред’являються до кандидатів на посади суддів Конституційного Суду України, є їх професійність та політична нейтральність. Однак у законодавстві України не закріплено критеріїв визначення професійності кандидатів на посади суддів Конституційного Суду. Потребує уточнення закріплене в законі поняття «правник із визнаним рівнем компетентності», критерії визначення і суб’єкти встановлення цього рівня. Звертається увага на проблемні питання конкурсного відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду. Вказується, що Президент створює конкурсну комісію самостійно і самостійно визначає її склад, що може мати наслідком просування політично заангажованих суддів до складу Конституційного Суду. Верховна Рада за своєю квотою взагалі не створює конкурсну комісію, її функції виконує комітет, до предмета відання якого належать питання правового статусу Конституційного Суду України. Підготовку питання щодо розгляду кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України з’їздом суддів замість конкурсної комісії здійснює Рада суддів України, і порядок такої підготовки детально не регламентується. Тобто, не дивлячись на те, що Конституцією України передбачені конкурсні засади призначення суддів Конституційного Суду, новий Закон «Про Конституційний Суд України» не закріплює обов’язку суб’єкта призначення сформувати конкурсну комісію і провести конкурс, в якому ключовим буде фах кандидатури, а не її політична лояльність. Ці положення Закону «Про Конституційний Суд України» нівелюють саме поняття конкурсного відбору і прямо суперечать Конституції України. Запропоновані шляхи вдосконалення порядку формування Конституційного Суду України з метою створення незалежного від політичного впливу органу, який зможе забезпечити верховенство Конституції, дотримання і захист прав та свобод людини і громадянина.
The problem issues of formation of the Constitutional Court of Ukraine are researched. In particular, attention is focused on such aspects as the procedure of the formation of a specialized body of constitutional control and the requirements imposed on persons applying for the positions of judges of the Constitutional Court. It is noted that there are several models of formation of bodies of constitutional control in the world depending on the number of bodies of state power that are involved in their formation. In Ukraine, equal rights to appoint judges to the Constitutional Court have equally three subjects of state-legal relations — Parliament, President of Ukraine, Congress of Judges. It is determined that the main requirements for candidates for the positions of judges of the Constitutional Court of Ukraine are their professionalism and political neutrality. However, the legislation of Ukraine does not establish criteria for determining the professionalism of candidates for positions of judges of the Constitutional Court. In particular, the concept of «lawyer with a recognized level of competence» fixed in the law, definition criteria and subjects of establishment of this level need to be clarified. Attention is drawn to the problematic issues of the competitive selection of candidates for the position of a judge of the Constitutional Court. It is noted that the President creates a competition commission on its own and independently determines its composition, which may result to the promotion of politically engaged judges in the Constitutional Court. The Verkhovna Rada does not create a competitive commission in its quota at all; its functions are performed by a committee, the subject of which is the question of the legal status of the Constitutional Court of Ukraine. The preparation of the issue on the consideration of candidates for the position of a judge of the Constitutional Court by the Congress of Judges instead of a competition commission is carried out by the Council of Judges of Ukraine, and the procedure for such preparation is not regulated in details. So, in spite of the fact that the constitution of Ukraine provides the competitive principles of the appointment of judges of the Constitutional Court, the new Law «On the Constitutional Court of Ukraine» does not establish the obligation of the subject of appointment to form a competitive commission and conduct a competition in which the qualification of the candidate will be the key, and not it`s political loyalty. These states of the Law «On the Constitutional Court of Ukraine» neutralize the idea of competitive selection and directly contradict the Constitution of Ukraine. The ways of improving the order of formation of the Constitutional Court of Ukraine in order to create an authority independent of political influence that can ensure the rule of the Constitution, observance and protection of human and civil rights and freedoms are proposed.
Опис
Ключові слова
Бібліографічний опис
Івановська А. М. Проблемні питання формування Конституційного Суду України. Університетські наукові записки. 2018. № 2. С. 24-35.