Зарубіжний досвід застосування медіації як альтернативного способу вирішення податкових спорів
Ескіз недоступний
Файли
Дата
2024
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Юридичний науковий електронний журнал
Анотація
В науковій статті авторка провела наукове дослідження зарубіжного досвіду застосування медіації як альтернативного способу вирішення податкових спорів. Зазначено, що у податковому законодавстві України визначено два шляхи вирішення податкових спорів – через оскарження рішень податкових органів в судовому або адміністративному порядку. На жаль, інших способів вирішення податкових спорів у податковому законодавстві України не передбачається, хоча положення Закону України «Про медіацію» поширюються на проведення медіації з метою запобігання виникненню конфліктів (спорів) у майбутньому або врегулювання будь-яких адміністративних конфліктів (спорів), в тому числі податкових. У державах ЄС та пов’язаних з ними відносинами у Єдиному європейському економічному просторі держав податкова медіація здійснюється відповідно до національного законодавства, прийнятого на виконання Рекомендації Rec (2001)9 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо альтернатив судовому розгляду спорів між адміністративними органами й сторонами – приватними особами та Директиви 2008/52/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 21 травня 2008 року. У Нідерландах податкова медіація ініціюється самим платником податків, який вважає неправомірними рішення податкового органу, що прийняті щодо нього; сама процедура податкової медіації є безкоштовною і здійснюється податковими медіаторами як в процесі досудового вирішення спору, так і під час судового розгляду. У Бельгії податкова медіація здійснюється Службою податкової медіації, коли податковий орган вищого рівня, до якого відбувається звернення, пропонує платнику податків вирішити спір в порядку податкової медіації; звіт служби, який складається за результатами податкової медіації має рекомендаційний характер для платника податків та податкового органу і лише містить можливе рішення їхнього спору. Норвезька модель податкової медіації передбачає, на відміну від бельгійської, залежність її не від адміністративного, а від судового порядку вирішення податкових спорів. Саме суд пропонує сторонам податкового спору можливість вирішення спору в порядку медіації. У Німеччині податкова медіація здійснюється переважно на досудовій стадії вирішення податкового спору і медіація фактично відбувається в процесі вирішення спору самим податковим органом.
The article is devoted to the use of mediation as an alternative method of consideration and resolution of customs disputes. It is stated that alternative methods of consideration and resolution of legal disputes are generally considered to be a conflict resolution without going to court, and one of the most popular procedures among alternative methods of consideration and resolution of legal disputes is mediation. The article emphasises the popularisation of mediation in the most complex areas of public administration and refers to the scientific opinion on this issue. The author of the article states that alternative dispute resolution procedures, mediation in particular, play an important role in providing stakeholders with assistance in the event of conflicts and refers to such international instruments as: The United Nations Convention on International Settlement Agreements Resulting from Mediation, known as the ‘Singapore Convention’, to the provisions of the ‘On Certain Aspects of Mediation in Civil and Commercial Legal Relations’ Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008, and the World Bank’s practice of using mediation as a tool for resolving disputes in the areas of economic development, infrastructure and other important issues. Based on the international practice of applying mediation in conflict resolution, the author identifies the main features of the mediation process as advantages. The article focuses on the procedure of mediation in customs legal relations, i.e. the so-called customs mediation. The author presents it as a process of consideration and resolution of customs disputes with the involvement of an intermediary or mediator who helps the parties reach an agreement without going to court. However, despite the advantages of the mediation procedure in the consideration and resolution of legal conflicts, the author shows that the view of mediation in customs disputes in the scientific environment is ambiguous and refers to the opinions of experts on this issue, entering into a polemic with them. The author then turns to the positive views on the use of mediation in customs relations. In conclusion, the author defines the concept of customs mediation and highlights the features of such mediation
Опис
Ключові слова
Бібліографічний опис
Івановська А.М. Зарубіжний досвід застосування медіації як альтернативного способу вирішення податкових спорів. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 4. С. 727-730.