Використання бюджетних коштів через систему публічних закупівель в Україні: виклики та перспективи
Ескіз недоступний
Дата
2025
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Український політико-правовий дискурс
Анотація
У статті аналізується система державних закупівель в Україні, зокрема через електронний майданчик ProZorro. Досліджено проблеми, що знижують ефективність системи, зокрема надмірне використання неконкурентних процедур, що створює можливості для зловживань та неефективного використання бюджетних коштів. Особливу увагу приділено труднощам моніторингу та контролю за виконанням контрактів на місцевому рівні. У документі також розглядаються виклики, з якими стикається система закупівель у контексті війни та реконструкції країни, зокрема необхідність швидкого реагування на надзвичайні потреби без проведення відкритих тендерів. Це дозволяє швидко проводити закупівлі, але водночас створює ризики порушень і зловживань. Пропонується низка напрямків для вдосконалення, зокрема перегляд порогів використання електронних процедур, посилення контролю за корупційними ризиками, запровадження нецінових критеріїв закупівель, адаптація системи до нових економічних реалій. Також розглядаються проблеми, пов’язані з недостатнім контролем на місцевому рівні, де часто виникають труднощі з моніторингом та контролем за виконанням контрактів. Особливо важливим аспектом є аналіз нових викликів, які постали перед системою закупівель у воєнний час, коли виникає потреба оперативно реагувати на нагальні потреби без проведення відкритих торгів, що дозволяє швидко проводити закупівлі, але водночас підвищує ризики корупції та зловживань. У роботі запропоновано комплексний підхід до вирішення цих проблем, зокрема удосконалення нормативно-правової бази, перегляд критеріїв відбору переможців закупівель, розширення використання нецінових параметрів оцінки постачальників, що дозволить підвищити ефективність закупівель та забезпечити кращу якість закупівель товарів і послуг. Зазначається, що реформування нормативно-правової бази та вдосконалення механізмів контролю є критично важливими для забезпечення ефективного та справедливого використання бюджетних ресурсів, зокрема в умовах післявоєнного відновлення країни
The article analyzes the public procurement system in Ukraine, inparticular through the electronic platform ProZorro. It examines the problems thatreduce the efficiency of the system, in particular the excessive use of non-competitiveprocedures, which creates opportunities for abuse and inefficient use of budget funds.Particular attention is paid to the difficulties of monitoring and controlling theimplementation of contracts at the local level.The paper also examines the challenges faced by the procurement system in thecontext of war and the country’s reconstruction, in particular the need to respondquickly to emergency needs without conducting open tenders. This allows for rapidprocurement, but also creates risks of violations and abuses.A number of areas for improvement are proposed, including revising thethresholds for the use of electronic procedures, strengthening control over corruptionrisks, introducing non-price criteria for procurement, and adapting the system to neweconomic realities. It also examines the problems associated with insufficient controlat the local level, where difficulties often arise in monitoring and controlling theimplementation of contracts. A particularly important aspect is the analysis of newchallenges that have arisen for the procurement system in wartime, when there is aneed to respond promptly to urgent needs without conducting open tenders, whichallows for quick procurement, but also increases the risks of corruption and abuse. Thepaper proposes a comprehensive approach to addressing these problems, includingimproving the regulatory framework, revising the criteria for selecting procurementwinners, and expanding the use of non-price parameters for evaluating suppliers,which will increase the efficiency of procurement and ensure better quality ofpurchased goods and services. It is noted that reforming the regulatory framework andimproving control mechanisms are critical to ensuring the effective and fair use ofbudgetary resources, particularly in the context of the country's post-war recovery.
Опис
Ключові слова
Бібліографічний опис
Сторожук І.П. Використання бюджетних коштів через систему публічних закупівель в Україні: виклики та перспективи. Український політико-правовий дискурс. 2025. № 10.https://ppdnz.com.ua/index.php/home/article/view/247/162