Участь старости в бюджетному процесі об’єднаної територіальної громади

Abstract

Наголошено на отриманні бюджетами місцевого самоврядування додаткових надходжень від перерозподілу фінансових ресурсів. Простежено послідовність прийняття нормативно-правових актів для забезпечення процесів децентралізації в Україні. Показано нову інституцію в органах місцевого самоврядування в особі старости. Узагальнено історичний досвід реалізації фіскальних повноважень старости. Показано історичну роль старости в нагляді за справлянням податків і зборів. Розкрито зміст поняття «війт» і аргументована його роль в організації справляння податків і зборів. Установлено відсутність законодавчих підстав у старости для участі у розробці проекту місцевого бюджету при плануванні доходів. Визначено недоцільним законодавче відсторонення старости від формування дохідної частини при підготовці проекту місцевого бюджету. Аргументована доцільність повноцінної участі старости в бюджетному процесі. Наголошено на важливості взаємодії між старостою та фінансовими службами в умовах формування доходів місцевих бюджетів. Показано переваги взаємодії старости з фінансовими службами при залученні платників до сплати податків і зборів. Наголошено на необхідності дотримання балансу інтересів старости між наповненням дохідної частини місцевого бюджету та фінансуванням бюджетних програм. Розмежовано підходи до подальшої доцільності централізації податкового контролю та запровадження децентралізації фіскальної співпраці з контролюючими органами на рівні територіальних громад. Запропоновано зміни до чинного законодавства щодо розширення бюджетних повноважень старости та обґрунтовано їх переваги.