Перегляд за Автор "Стеньгач Н.О., Данілова А.В."

Зараз показуємо 1 - 1 з 1
  • Ескіз недоступний
    Документ
    FEATURES OF THE FORMATION OF PUBLIC AUTHORITIES OF THE UKRAINIAN STATE UNDER PAVLO SKOROPADSKYI: STATE-ADMINISTRATIVE MODEL, SECURITY DIMENSION, AND LESSONS FOR CONTEMPORARY UKRAINE
    (2026) Стеньгач Н.О., Данілова А.В.
    У статті здійснено комплексний державно-управлінський і правовий аналіз особливостей формування органів публічної влади Української Держави Павла Скоропадського (квітень–грудень 1918 р.) як моделі прискореного державотворення в умовах політичного транзиту, внутрішньої соціальної конфліктності та зовнішнього воєнно-політичного чинника. Досліджено нормативно- правові засади Гетьманату (акти 29 квітня 1918 р., організація центральних і місцевих органів управління), принципи конструювання виконавчої вертикалі та механізми адміністративної підзвітності. Показано, що гетьманська модель поєднувала персоналізацію верховної влади з прагненням до раціоналізації державного апарату шляхом професіоналізації публічної служби, посилення дисципліни виконання та інтенсивної нормотворчості, спрямованої на відновлення базових функцій держави. Окрему увагу приділено управлінським прорахункам Української Центральної Ради (розпорошеність компетенцій, дефіцит виконавчої спроможності, слабкість безпекового сектору, труднощі імплементації рішень) і тому, як Гетьманат намагався їх коригувати через централізацію, кадрову стабілізацію та адміністративний нагляд. Додатково проаналізовано безпеково-адміністративний вимір діяльності органів влади Української Держави, роль старост і губернських адміністрацій у забезпеченні територіальної керованості та підтриманні правопорядку. Висвітлено особливості взаємодії державної влади й місцевого самоврядування в умовах політичної нестабільності та воєнних викликів. Обґрунтовано, що ефективність адміністративної системи Гетьманату значною мірою залежала від професійності бюрократичного апарату, інституційної спадковості та здатності держави забезпечувати виконання ухвалених рішень. Акцентовано увагу на співвідношенні централізації влади й демократичної легітимності, а також на значенні досвіду Гетьманату для сучасної України в умовах воєнного стану, реформування системи публічного управління та пошуку оптимального балансу між державною керованістю і демократичною підзвітністю.