Перегляд за Автор "Забожчук Оксана Володимирівна"

Зараз показуємо 1 - 1 з 1
  • Ескіз недоступний
    Документ
    Військові адміністрації та місцеві органи влади: правові аспекти розподілу повноважень в умовах воєнного стану
    (Правова позиція, 2023) Буханевич Олександр Миколайович; Забожчук Оксана Володимирівна
    У статті розглянуто повноваження військових адміністрацій та органів місцевої влади України в умовах воєн- ного стану. Актуальність дослідження обумовлена необхідністю удосконалення діяльності військових адміністрацій з регулювання суспільних відносин в умовах збройної агресії проти України. Наукова новизна дослідження полягає в удосконаленні розуміння засад функціонування військових адміністрацій в сучасних умовах, а практична значущість – у встановленні взаємозв’язку між повноваженнями військових адміністрацій та повноваженнями відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Базою для дослідження стали напрацювання вітчизняних науковців у галузі взаємодії місцевих органів влади з військо- во-цивільними та військовими адміністраціями в особливий період, а також чинне законодавство України. У статті розглянуто складові органів місцевої влади, до яких належать місцеві державні адміністрації, а також сільські, селищні, міські ради з їх виконавчими органами та районні і обласні ради, які функціонують в межах місцевого самоврядування. Визначено основні засади утворення й функціонування військових адміністрацій, до яких належать необхідність наявності формальних правових підстав, тимчасовість їх діяльності, а також можливі територіальні обмеження щодо їх утворення. На підставі аналізу повноважень військових адміністрацій та органів місцевої влади доведено, що ці повноваження у багатьох випадках дублюються, але повноваження військових адміністрацій в питаннях забезпечення національної безпеки й оборони є ширшими, ніж подібні повноваження місцевих адміністрацій чи місцевих рад й виконавчих органів місцевого самоврядування. З метою удосконалення діяльності військових адміністрацій запропоновано включити до їх повноважень заходи з організації й забезпечення руху національного спротиву в межах громад й адміністративно-територіальних одиниць, в яких діють військові адміністрації. Подальші дослідження можливі за напрямами удосконалення класифікації повноважень військових адміністрацій та розроблення механізму їх взаємодії з органами місцевого самоврядування. The article examines the powers of military administrations and local authorities under martial law. The relevance of the study is due to the need to improve the activities of military administrations in the regulation of public relations in the conditions of armed aggression against Ukraine. The scientific novelty of the study consists in improving the understanding of the functioning of military administrations. The practical significance of the study lies in establishing the relationship between the powers of military administrations and the powers of the relevant local state administrations and local self-government bodies. The basis for the research is the work of domestic scientists in the field of research on the interaction of local authorities with civil-military and military administrations in a special period, as well as the current legislation of Ukraine. The authors considered the components of local government bodies, which include local state administrations, as well as village, settlement, city councils with their executive bodies, and district and regional councils that function within local self-gov- ernment. The main principles of the formation and functioning of military administrations are determined, which include the need for formal legal grounds, the temporary nature of their activity, as well as possible territorial restrictions on their formation. Based on the analysis of the powers of military administrations and local authorities, the authors prove that these pow- ers are in many cases duplicated. However, the powers of military administrations in matters of ensuring national security and defense are wider than similar powers of local administrations or local councils and executive bodies of local self-government. In order to improve the activities of military administrations, the authors proposed to include in the powers of military adminis- trations measures to organize and ensure the movement of national resistance within communities and administrative-territorial units in which military administrations operate. Further research is possible in the directions of improving the classification of powers of military administrations and developing a mechanism for their interaction with local self-government bodies.